近年來，桐梓縣委編辦持續(xù)在教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的“頭等大事”上精準(zhǔn)發(fā)力，在醫(yī)療穩(wěn)步推進(jìn)的“關(guān)鍵實(shí)事”上主動(dòng)作為。為辦好人民滿意的醫(yī)療衛(wèi)生和教育事業(yè)，在調(diào)查研究、編制保障、人才引進(jìn)、監(jiān)督管理四輪并進(jìn)上持續(xù)發(fā)力，盤活優(yōu)化編制資源，全面提升使用效能，聚焦提升教育醫(yī)療民生事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
一、以“調(diào)查”為先導(dǎo)，驅(qū)動(dòng)厘清情況做決策。教育是民生之基，醫(yī)療是民生之需，以調(diào)查研究這個(gè)“傳家寶”持續(xù)推進(jìn)教育醫(yī)療事業(yè)邁向優(yōu)質(zhì)均衡。該辦聯(lián)合縣衛(wèi)生健康局、縣教體局深入25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)和學(xué)校開展實(shí)地調(diào)研開展調(diào)研評(píng)估，摸清基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)方式、業(yè)務(wù)體量、人員配備等情況，了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校學(xué)生數(shù)量、結(jié)構(gòu)性缺編等情況，準(zhǔn)確掌握需求，掌握第一手資料，為人員編制調(diào)整提供參考，做好領(lǐng)導(dǎo)參謀助手。
二、以“編制”為基本，驅(qū)動(dòng)盤活資源保服務(wù)。一是動(dòng)態(tài)調(diào)整編制，優(yōu)化資源配置。按照“統(tǒng)一管理、保障重點(diǎn)、統(tǒng)籌分配、動(dòng)態(tài)調(diào)整”的原則，建立編制動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，盤活編制資源，有效保障了全縣教育醫(yī)療事業(yè)有序發(fā)展。一方面是教育系統(tǒng)編制動(dòng)態(tài)調(diào)整，依據(jù)本年度秋季公辦中小學(xué)校在冊(cè)學(xué)生數(shù)，以國(guó)標(biāo)為準(zhǔn)繩，將上級(jí)下達(dá)的教職工編制總額科學(xué)核定到校，重點(diǎn)向新建學(xué)校、學(xué)生，增長(zhǎng)較快學(xué)校學(xué)校傾斜，實(shí)現(xiàn)了各中小學(xué)校教職工編制動(dòng)態(tài)達(dá)國(guó)標(biāo)。在嚴(yán)控中小學(xué)編制總量情況下，2023年重新對(duì)全縣中小學(xué)教職工編制分配到校，高中階段公辦學(xué)校教職工編制858名，初中教職工編制1614名，小學(xué)教職工編制2828名;另一方面是衛(wèi)生院編制動(dòng)態(tài)調(diào)整，結(jié)合衛(wèi)生院覆蓋面收窄、服務(wù)常住人口減少的實(shí)際，對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)編制進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，已將黃蓮鄉(xiāng)等17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院事業(yè)編制33名集中調(diào)整到水壩塘、松坎、新站等6家中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院使用;二是挖潛編制資源，提高使用效益。按照“總量控制、統(tǒng)籌管理、動(dòng)態(tài)調(diào)整”原則，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院專業(yè)技術(shù)人員的編制不得低于編制總額的90%，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院編制結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。在基層衛(wèi)生編制總量不變的情況下，最大限度的激發(fā)基本醫(yī)療衛(wèi)生編制活力，整合醫(yī)療資源提升服務(wù)質(zhì)量。
三、以“補(bǔ)員”為導(dǎo)向，驅(qū)動(dòng)優(yōu)化人力出實(shí)效。發(fā)揮編制“指揮棒”作用，指導(dǎo)教育系統(tǒng)和衛(wèi)生系統(tǒng)按照重新核定調(diào)整后編制，引導(dǎo)超編單位向空編單位流動(dòng)，根據(jù)各實(shí)際情況，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)交流、骨干力量?jī)?yōu)化、年齡結(jié)構(gòu)配比等情形及時(shí)開展人員力量調(diào)整，進(jìn)一步優(yōu)化年齡、專業(yè)等結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)良性有序發(fā)展。重點(diǎn)保障教育醫(yī)療力量培育，重點(diǎn)保障民生事業(yè)人員力量，今年教育醫(yī)療補(bǔ)員計(jì)劃共計(jì)453名，其中公招選調(diào)教師209名、醫(yī)療108名，特崗教師用編155名，本科層次農(nóng)村訂單定向免費(fèi)醫(yī)學(xué)生訂單定向6名，人才引進(jìn)75名，以機(jī)構(gòu)編制為導(dǎo)向，優(yōu)化人力資源配備。
四、以“管理”為目標(biāo)，驅(qū)動(dòng)監(jiān)督管理穩(wěn)提升。部門設(shè)置機(jī)構(gòu)、配備人員要按照“三定”規(guī)定核定的機(jī)構(gòu)數(shù)、職數(shù)、編制數(shù)執(zhí)行，不能擅自增設(shè)機(jī)構(gòu)、超編進(jìn)人、超配干部。組織開展機(jī)構(gòu)編制違規(guī)違紀(jì)違法專項(xiàng)清理整治，由縣紀(jì)委、編辦、人社等部門抽調(diào)人員組成督查組，對(duì)縣教體局和縣衛(wèi)生健康開展實(shí)地督查，對(duì)不是因改革造成的超編等問題進(jìn)行交辦，督促限期整改。縣教體局和衛(wèi)生健康局切實(shí)強(qiáng)化機(jī)構(gòu)編制管理的主體責(zé)任，對(duì)督辦問題逐一制定整改措施，責(zé)任明確到人，認(rèn)真落實(shí)整改，確保銷號(hào)到位，并建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)教師衛(wèi)生人員管理，有力促進(jìn)全縣教育醫(yī)療質(zhì)量穩(wěn)步提升。
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