近年來，桐梓縣委編辦持續(xù)在教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的“頭等大事”上精準(zhǔn)發(fā)力，在醫(yī)療穩(wěn)步推進的“關(guān)鍵實事”上主動作為。為辦好人民滿意的醫(yī)療衛(wèi)生和教育事業(yè)，在調(diào)查研究、編制保障、人才引進、監(jiān)督管理四輪并進上持續(xù)發(fā)力，盤活優(yōu)化編制資源，全面提升使用效能，聚焦提升教育醫(yī)療民生事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
一、以“調(diào)查”為先導(dǎo)，驅(qū)動厘清情況做決策。教育是民生之基，醫(yī)療是民生之需，以調(diào)查研究這個“傳家寶”持續(xù)推進教育醫(yī)療事業(yè)邁向優(yōu)質(zhì)均衡。該辦聯(lián)合縣衛(wèi)生健康局、縣教體局深入25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)基層醫(yī)療機構(gòu)和學(xué)校開展實地調(diào)研開展調(diào)研評估，摸清基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)運轉(zhuǎn)方式、業(yè)務(wù)體量、人員配備等情況，了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校學(xué)生數(shù)量、結(jié)構(gòu)性缺編等情況，準(zhǔn)確掌握需求，掌握第一手資料，為人員編制調(diào)整提供參考，做好領(lǐng)導(dǎo)參謀助手。
二、以“編制”為基本，驅(qū)動盤活資源保服務(wù)。一是動態(tài)調(diào)整編制，優(yōu)化資源配置。按照“統(tǒng)一管理、保障重點、統(tǒng)籌分配、動態(tài)調(diào)整”的原則，建立編制動態(tài)調(diào)整機制，盤活編制資源，有效保障了全縣教育醫(yī)療事業(yè)有序發(fā)展。一方面是教育系統(tǒng)編制動態(tài)調(diào)整，依據(jù)本年度秋季公辦中小學(xué)校在冊學(xué)生數(shù)，以國標(biāo)為準(zhǔn)繩，將上級下達的教職工編制總額科學(xué)核定到校，重點向新建學(xué)校、學(xué)生，增長較快學(xué)校學(xué)校傾斜，實現(xiàn)了各中小學(xué)校教職工編制動態(tài)達國標(biāo)。在嚴(yán)控中小學(xué)編制總量情況下，2023年重新對全縣中小學(xué)教職工編制分配到校，高中階段公辦學(xué)校教職工編制858名，初中教職工編制1614名，小學(xué)教職工編制2828名;另一方面是衛(wèi)生院編制動態(tài)調(diào)整，結(jié)合衛(wèi)生院覆蓋面收窄、服務(wù)常住人口減少的實際，對基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)編制進行動態(tài)管理，已將黃蓮鄉(xiāng)等17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院事業(yè)編制33名集中調(diào)整到水壩塘、松坎、新站等6家中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院使用;二是挖潛編制資源，提高使用效益。按照“總量控制、統(tǒng)籌管理、動態(tài)調(diào)整”原則，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院專業(yè)技術(shù)人員的編制不得低于編制總額的90%，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院編制結(jié)構(gòu)進行優(yōu)化調(diào)整。在基層衛(wèi)生編制總量不變的情況下，最大限度的激發(fā)基本醫(yī)療衛(wèi)生編制活力，整合醫(yī)療資源提升服務(wù)質(zhì)量。
三、以“補員”為導(dǎo)向，驅(qū)動優(yōu)化人力出實效。發(fā)揮編制“指揮棒”作用，指導(dǎo)教育系統(tǒng)和衛(wèi)生系統(tǒng)按照重新核定調(diào)整后編制，引導(dǎo)超編單位向空編單位流動，根據(jù)各實際情況，對領(lǐng)導(dǎo)交流、骨干力量優(yōu)化、年齡結(jié)構(gòu)配比等情形及時開展人員力量調(diào)整，進一步優(yōu)化年齡、專業(yè)等結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)良性有序發(fā)展。重點保障教育醫(yī)療力量培育，重點保障民生事業(yè)人員力量，今年教育醫(yī)療補員計劃共計453名，其中公招選調(diào)教師209名、醫(yī)療108名，特崗教師用編155名，本科層次農(nóng)村訂單定向免費醫(yī)學(xué)生訂單定向6名，人才引進75名，以機構(gòu)編制為導(dǎo)向，優(yōu)化人力資源配備。
四、以“管理”為目標(biāo)，驅(qū)動監(jiān)督管理穩(wěn)提升。部門設(shè)置機構(gòu)、配備人員要按照“三定”規(guī)定核定的機構(gòu)數(shù)、職數(shù)、編制數(shù)執(zhí)行，不能擅自增設(shè)機構(gòu)、超編進人、超配干部。組織開展機構(gòu)編制違規(guī)違紀(jì)違法專項清理整治，由縣紀(jì)委、編辦、人社等部門抽調(diào)人員組成督查組，對縣教體局和縣衛(wèi)生健康開展實地督查，對不是因改革造成的超編等問題進行交辦，督促限期整改。縣教體局和衛(wèi)生健康局切實強化機構(gòu)編制管理的主體責(zé)任，對督辦問題逐一制定整改措施，責(zé)任明確到人，認真落實整改，確保銷號到位，并建立健全長效機制，加強教師衛(wèi)生人員管理，有力促進全縣教育醫(yī)療質(zhì)量穩(wěn)步提升。
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