為進一步激發(fā)經濟發(fā)達鎮(zhèn)發(fā)展內生動力，習水縣委編辦“六圍繞六突出”，強力推進經濟發(fā)達鎮(zhèn)（溫水鎮(zhèn)）行政管理體制改革試點工作。
圍繞賦權增能減負，突出經濟發(fā)展定位。擴大權力下放。為凸顯溫水鎮(zhèn)經濟發(fā)達鎮(zhèn)發(fā)展定位，根據經濟社會發(fā)展、管理服務迫切需要和承接能力等因素，向溫水鎮(zhèn)下放縣級行政管理權限113項，重點擴大產業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)管理、安全生產、市場監(jiān)管、社會治安、民生保障等方面行政管理權。規(guī)范職責準入。制定印發(fā)《習水縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）職責準入制度》，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）職責準入聯(lián)席會議制度、規(guī)范縣級部門職責下放準入程序，切實減輕基層負擔。
圍繞提高便民水平，突出政務服務建設。整合行政審批與公共服務職責，設立溫水鎮(zhèn)黨務政務綜合服務中心統(tǒng)一受理和集中辦理行政審批與公共服務等黨務政務服務工作。制定《溫水鎮(zhèn)“一枚印章管審批”工作方案》《習水縣溫水鎮(zhèn)一枚印章行政審批服務目錄清單》，整合11個窗口為5個綜合窗口，整合大廳業(yè)務人員從“專科受理”向“全科受理”轉變，整合11枚印章統(tǒng)一使用“行政審批服務專用章”，實現(xiàn)“一表申請、一窗受理、一套標準、一枚印章”集成服務，行政審批服務辦結時限縮短。
圍繞執(zhí)法權限下沉，突出規(guī)范綜合執(zhí)法。推進執(zhí)法權限向溫水鎮(zhèn)延伸和下沉，將縣綜合行政執(zhí)法局溫水分局更名為溫水鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法大隊，調整由溫水鎮(zhèn)管理，以溫水鎮(zhèn)名義開展執(zhí)法工作，并接受有關縣級主管部門的業(yè)務指導和監(jiān)督。下放行政處罰權109項，行政強制權4項。強化溫水鎮(zhèn)執(zhí)法承接能力，派遣2人到縣綜合行政執(zhí)法局開展3個月的跟班學習，結合全市“大練兵大比武”活動，開展執(zhí)法人員培訓全覆蓋。完善案件審查委員會制度，健全溫水鎮(zhèn)與縣直部門行政執(zhí)法案件移送和協(xié)調協(xié)作機制，全面貫徹落實行政執(zhí)法公示制度、全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，推進嚴格規(guī)范執(zhí)法。
圍繞基層基礎治理，突出網格黨建引領。依托“一中心一張網十聯(lián)戶”治理機制，統(tǒng)籌網格內黨的建設、綜合治理、應急管理、社會救助等工作，推進“多網合一”。科學劃分設置網格治理單元，設置網格130個，劃分十聯(lián)戶717個，配備專兼職網格員174人、十聯(lián)戶長717人。采取“群眾提、片警審、兩委評”等方式，推選網格長和網格員；按照“一網格一黨小組”或“多網格一黨小組”標準，設立網格黨小組56個，網格黨小組長由村支兩委成員兼任，將網格內黨員分編納入網格黨小組，形成基層黨建引領基層治理的良好局面。同時，將溫水鎮(zhèn)綜治中心工作延伸到白酒包材園區(qū)，以企業(yè)為單元劃分網格，以車間為單元劃分聯(lián)戶，推行企管家、企管員“一家一員”，將社會治理觸角延伸到企業(yè)、覆蓋到車間，打通了屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)和園區(qū)工作壁壘，全力為園區(qū)安全生產保駕護航。
圍繞提高使用效益，突出高效用人用編。賦予溫水鎮(zhèn)靈活用人自主權。制定《習水縣經濟發(fā)達鎮(zhèn)事業(yè)單位用人用編管理辦法（試行）》，對經濟發(fā)達鎮(zhèn)事業(yè)編制數、管理崗位數實行總量控制，在事業(yè)編制總量內，經濟發(fā)達鎮(zhèn)每兩年可自主調整編制數和編制結構報縣委編辦備案核準。打破行政編制和事業(yè)編制使用界限，實行編制分類管理、人員統(tǒng)籌使用，結合人員專業(yè)能力、工作經歷、工作實績等因素定崗，通過“競聘上崗”的方式在行政、事業(yè)人員中擇優(yōu)選配職能機構負責人，變“編制管理”為“崗位管理”。強化領導干部配備。從熟悉工業(yè)發(fā)展、文化旅游及基層治理等方面的專業(yè)型干部中選配溫水鎮(zhèn)領導干部，不斷提升領導干部選任專業(yè)匹配度和年齡結構，目前溫水鎮(zhèn)10名領導干部平均年齡37.5歲，均為大學以上學歷，切實為溫水鎮(zhèn)選配了一支專業(yè)素質過硬、年富力強的領導干部隊伍。
圍繞激發(fā)基層活力，突出財力支撐保障。制定印發(fā)《習水縣經濟發(fā)達鎮(zhèn)（溫水鎮(zhèn)）財政預算管理體制方案（試行）》《習水縣經濟發(fā)達鎮(zhèn)（溫水鎮(zhèn)）財政管理績效綜合評價方案》，溫水鎮(zhèn)公用經費較其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)每人每年增加0.3萬元，一般公共預算收入超基數部分留存分成較同類鄉(xiāng)鎮(zhèn)增加10%，專項補助農業(yè)人口市民化獎補資金50萬元/每年，給予經濟發(fā)達鎮(zhèn)更大力度的財力保障。實行財政管理績效綜合評價機制，有力促進經濟發(fā)達鎮(zhèn)財政管理規(guī)范化、科學化、標準化。
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