為破解部門與鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)職責(zé)邊界不清晰、工作銜接不順暢等問題,播州區(qū)根據(jù)實(shí)際,認(rèn)真落實(shí)“一對(duì)多、多對(duì)一”部門與鎮(zhèn)鄉(xiāng)對(duì)接機(jī)制、職責(zé)準(zhǔn)入機(jī)制、派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)雙重管理機(jī)制,探索建立鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)責(zé)任清單和鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)配合事項(xiàng)清單,突出責(zé)任主體,為基層減負(fù)松綁,逐步建立邊界清晰、權(quán)責(zé)一致的基層管理體制。
一、落實(shí)“一對(duì)多”“多對(duì)一”機(jī)制,強(qiáng)化區(qū)鎮(zhèn)業(yè)務(wù)對(duì)接。進(jìn)一步理順各鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)與區(qū)直各部門的工作對(duì)接、請(qǐng)示匯報(bào)和溝通銜接關(guān)系,既允許鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)一個(gè)工作機(jī)構(gòu)對(duì)接多個(gè)部門,也允許鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)多個(gè)工作機(jī)構(gòu)對(duì)接一個(gè)部門。根據(jù)各鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)和區(qū)直部門(單位)主要職責(zé),探索建立播州區(qū)鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)機(jī)構(gòu)聯(lián)系表,逐步形成《區(qū)直部門(單位)與鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)對(duì)口情況一覽表》,進(jìn)一步理順區(qū)、鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)上下兩級(jí)機(jī)構(gòu)之間的工作對(duì)接、請(qǐng)示匯報(bào)和溝通銜接關(guān)系,確保各項(xiàng)工作高效開展。
二、執(zhí)行職責(zé)準(zhǔn)入制度,突出責(zé)任主體,編制責(zé)任清單。認(rèn)真落實(shí)《遵義市播州區(qū)鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)職責(zé)準(zhǔn)入制度》,建立鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)職責(zé)準(zhǔn)入工作聯(lián)席會(huì)議制度,區(qū)直各部門、鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)均可申請(qǐng)下放工作職責(zé),由區(qū)政府辦公室牽頭負(fù)責(zé)組織擬準(zhǔn)入事項(xiàng)審核、提出意見和上報(bào)審定,探索建立《鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)責(zé)任清單和配合事項(xiàng)清單》,聚焦基層治理中問題比較集中的自然資源、城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理等事項(xiàng),分清區(qū)鎮(zhèn)主體責(zé)任和配合責(zé)任,銜接好重點(diǎn)領(lǐng)域的責(zé)任鏈條,構(gòu)建邊界清晰、分工合作、權(quán)責(zé)一致、運(yùn)行高效的基層管理體制。
三、落實(shí)派駐機(jī)構(gòu)雙重管理辦法,形成“條塊”工作合力。積極理順區(qū)直部門派出機(jī)構(gòu)與鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)關(guān)系,認(rèn)真落實(shí)《遵義市播州區(qū)關(guān)于區(qū)級(jí)部門派駐鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)機(jī)構(gòu)管理辦法》,堅(jiān)持“雙重管理、強(qiáng)化屬地”的管理體制,業(yè)務(wù)工作接受派駐部門管理指導(dǎo)、日常工作接受所在鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)的統(tǒng)籌管理,實(shí)行派駐管理的公安派出所、司法所、市場監(jiān)管分局、自然資源所、中小學(xué)、衛(wèi)生院、人民法庭等派出機(jī)構(gòu)在履行法定職責(zé)前提下,根據(jù)鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)工作需要,服從鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)指揮和調(diào)度;賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)指揮協(xié)調(diào)權(quán)、工作評(píng)價(jià)權(quán)和用人建議權(quán),派駐機(jī)構(gòu)人員的工作考核和主要負(fù)責(zé)同志的任免須征求所在鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)黨(工)委意見,平時(shí)考核、年度考核績效,由駐地鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)發(fā)放。通過不斷推進(jìn)派駐機(jī)構(gòu)管理規(guī)范化、制度化,進(jìn)一步形成“條塊”工作合力,強(qiáng)化基層治理實(shí)效。