近年來，紅花崗區(qū)委編辦貫徹落實“編制就是法制”要求，把推進機構(gòu)編制法定化作為強化黨管機構(gòu)編制、提升機構(gòu)編制管理水平、發(fā)揮好機構(gòu)編制服務(wù)保障作用的有力抓手，通過“抓實預(yù)防教育、健全制度機制、加強監(jiān)督檢查”，不斷提升機構(gòu)編制工作的規(guī)范化、法治化水平。
一、抓實預(yù)防教育，強化機構(gòu)編制法制意識。一是抓好普法宣傳教育。利用民法典宣傳月、“12.4”國家憲法日、“4.15”全民國家安全教育日等時機，組織干部職工學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，民法典、憲法、國家安全法等法律，提升全辦人員法制思維和依法行政意識。二是抓好《條例》法規(guī)學(xué)習(xí)。推動編辦系統(tǒng)干部先學(xué)一步，深學(xué)一層，通過集中學(xué)習(xí)、上臺講課、知識競賽等方式，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于機構(gòu)編制工作的重要論述，常態(tài)化學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨機構(gòu)編制工作條例》(以下簡稱《條例》)，及時跟進學(xué)習(xí)中央、省、市關(guān)于機構(gòu)編制工作的政策文件，做到原原本本、系統(tǒng)深入、聯(lián)系實際學(xué)深悟透，不斷提升機構(gòu)編制政策理論水平和紀(jì)律規(guī)矩意識。三是抓好全區(qū)宣傳培訓(xùn)。及時將《關(guān)于加強機構(gòu)編制違規(guī)違紀(jì)行為預(yù)防工作的實施意見》《機構(gòu)編制違規(guī)違紀(jì)違法行為處理和問責(zé)規(guī)則(試行)》等文件列入?yún)^(qū)委編委會、區(qū)委常委會學(xué)習(xí)內(nèi)容，將《條例》納入單位(部門)黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，組織業(yè)務(wù)骨干開展全區(qū)人事干部機構(gòu)編制業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過“紅花崗機構(gòu)編制”網(wǎng)站、“多彩紅花崗”公眾號推送市委編辦制作的機構(gòu)編制知識講堂3期，深入宣傳機構(gòu)編制工作的基本原則、工作程序、紀(jì)律要求，不斷提升全區(qū)各單位(部門)對機構(gòu)編制工作的知曉率和熟悉度。
二、健全制度機制，提升機構(gòu)編制監(jiān)督管理水平。一是因地制宜建章立制。印發(fā)《紅花崗區(qū)機構(gòu)編制審批與監(jiān)督檢查協(xié)調(diào)聯(lián)動機制實施細(xì)則(試行)》《紅花崗區(qū)委編辦與紅花崗區(qū)委巡察辦協(xié)作配合工作制度》《紅花崗區(qū)推動部門“三定”規(guī)定落實工作機制》等制度，建立健全了機構(gòu)編制監(jiān)督檢查的“網(wǎng)絡(luò)體系”，通過強化貫徹執(zhí)行，切實把規(guī)定落實到工作程序上、具體事情的辦理上。二是嚴(yán)格規(guī)范工作程序。嚴(yán)格執(zhí)行機構(gòu)編制動議、論證、審議決定、組織實施有關(guān)規(guī)定，確保黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿機構(gòu)編制工作各領(lǐng)域、全過程。堅持用編前置審核，未下達用編計劃的原則上不得申請使用編制;修訂完善全區(qū)機關(guān)事業(yè)單位人員調(diào)動程序，實行有計劃調(diào)動人員。認(rèn)真落實機構(gòu)編制重要事項報告制度，各部門黨委(黨組)每年按時向區(qū)委編委書面報告上一年度的機構(gòu)編制事項，確保黨的機構(gòu)編制工作方針政策和決策部署落到實處。三是強化部門協(xié)同聯(lián)動。加強與組織、紀(jì)檢監(jiān)察、審計等部門協(xié)作配合，建立健全情況通報、信息共享、線索移交、整改反饋等工作機制，2023年以來，共通報單位(部門)擅自設(shè)立內(nèi)設(shè)機構(gòu)1起，超職數(shù)配備股級干部等問題3起，已全部完成整改;對執(zhí)行機構(gòu)編制紀(jì)律不到位的6家單位在高質(zhì)量考核中進行扣分，達到以整促改，推動履職盡責(zé)的目的。
三、加強監(jiān)督檢查，切實強化機構(gòu)編制剛性約束。一是抓好動態(tài)監(jiān)管。依托實名制管理信息系統(tǒng)，建立健全機構(gòu)編制信息動態(tài)維護機制，定期對實名制、人事信息、工資統(tǒng)發(fā)三庫數(shù)據(jù)進行比對，及時修正偏差，實時更新各單位(部門)的機構(gòu)設(shè)置、職能配置、編制調(diào)整、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、人員變動等信息，對存在信息錯誤、不及時辦理變更的單位(部門)暫停辦理各類機構(gòu)編制事項并督促整改，確保數(shù)據(jù)隨查隨新，精準(zhǔn)客觀，為發(fā)揮好機構(gòu)編制在管理全流程中的基礎(chǔ)性作用提供可靠支撐。二是抓好評估問效。選取區(qū)綜合行政執(zhí)法局、區(qū)人民醫(yī)院等區(qū)直機關(guān)、事業(yè)單位開展機構(gòu)編制執(zhí)行情況和使用效益評估，進一步摸清在履職盡責(zé)、機構(gòu)編制實際配備、機構(gòu)編制管理等方面的情況和存在問題，對能立即整改的，督促單位(部門)嚴(yán)格按照“三定”規(guī)定履職，嚴(yán)格執(zhí)行《條例》規(guī)定，發(fā)揮編制資源使用潛力。同時將評估結(jié)果作為調(diào)整單位(部門)職能職責(zé)、內(nèi)設(shè)機構(gòu)、編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的重要依據(jù)，推動單位(部門)全面履職盡責(zé)。三是抓好整改落實。對機構(gòu)編制核查、專項檢查、舉報受理以及巡察、審計中發(fā)現(xiàn)的機構(gòu)編制違紀(jì)違規(guī)問題，建立工作臺賬，制定整改消化計劃，明確責(zé)任單位(部門)、工作措施、完成時限，印發(fā)整改通知(函)，督促抓好整改落實。近三年來，消化超編工作取得明顯成效，全區(qū)黨政群機關(guān)和事業(yè)單位實有人員控制在市級下達的編制總量內(nèi)。結(jié)合日常監(jiān)測、專項督查、實地核查等方式，對發(fā)現(xiàn)的“未按規(guī)定掛牌”“擅自設(shè)立內(nèi)設(shè)機構(gòu)”“超職數(shù)配備股級領(lǐng)導(dǎo)干部”等違規(guī)違紀(jì)問題已責(zé)令相關(guān)單位(部門)完成整改，切實維護機構(gòu)編制工作的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。
貴公網(wǎng)安備 52030002001041號